对县十九届人大六次会议第1906001号建议（关于对鸡粪露天晾晒问题实施源头化治理的建议）的答复

一、建议内容

事由：关于对鸡粪露天晾晒问题实施源头化治理的建议

内容：关于对鸡粪露天晾晒问题实施源头化治理的建议

近年来，我镇畜禽养殖业发展迅速，特别是肉鸡养殖规模持续扩大。目前全镇现有肉鸡养殖户46户，年出栏量达1000余万只。在产业发展的同时，鸡粪处理问题日益凸显，成为影响群众生活和生态环境的突出短板。当前，部分养殖户采取露天晾晒方式处理鸡粪，不仅散发刺鼻异味，严重干扰周边群众正常生活，还造成土壤、水体污染，破坏区域生态环境，群众反映强烈。今年以来，我镇已受理并处置鸡粪晾晒相关问题24件，但治理效果难以持久，“反复管、反复弹”现象突出，风头过后随意倾倒、露天晾晒等问题极易反弹。

经了解，当前肉鸡养殖产业链中，鸡苗外放回收、饲料供应、屠宰分割、下脚利用等环节均已实现无公害闭环管理，唯独鸡粪处理环节缺乏有效监管与配套机制。为从根本上解决鸡粪露天晾晒问题，切实改善农村人居环境，保障群众身体健康，特提出如下建议：

一、压实企业主体责任，推动粪污处理设施配套。建议明确六和等大型畜禽养殖企业在产业链中的环保主体责任，要求其根据年出栏规模，配套建设与养殖规模相适应的污废处理设施，或与具备资质的第三方处理机构建立稳定的合作关系，确保鸡粪等养殖废弃物得到规范处置。

二、强化养殖过程监管，实施全链条闭环管理。建议行业主管部门建立养殖全链条监管机制。一是要求养殖企业在对外放鸡苗时，对承接养殖户的粪污处理能力进行核查，督促其配备必要处理设备或签订规范的处理合同；二是在育成鸡回收环节，养殖企业应查验鸡苗育肥阶段的鸡粪处理记录，对无法提供正规处理记录的，不予回收，倒逼养殖户规范处理。

三、健全正向激励机制，引导养殖户主动参与。建议县财政统筹相关涉农资金，对主动对接污废处理机构、规范处理鸡粪的养殖户，在运输、收集、人工等环节给予适当补贴，通过正向激励引导养殖户转变处理方式，形成规范处理的长效机制。

畜禽养殖废弃物处理事关农村人居环境改善和农业绿色发展。恳请县政府统筹农业农村、生态环境等部门，尽快研究出台源头化治理措施，推动实现鸡粪处理全链条闭环管理，切实解决这一群众反映强烈的突出环境问题。

二、办理意见

对县十九届人大六次会议第1906001号建议的答复

孟维峤、范存青、张兴林代表：

您提出的关于对鸡粪露天晾晒问题实施源头化治理的建议收悉，现答复如下：

您在意见中提到的部分养殖户采取露天晾晒方式处理鸡粪，不仅散发刺鼻异味，严重干扰周边群众正常生活，还造成土壤、水体污染，破坏区域生态环境，群众反映强烈的问题。让鸡粪变废为宝，给环境保护减压，为养殖户牟利等问题，是无棣县和无棣畜牧兽医管理服务中心近几年来一直重点开展的工作，我们已从以下几点着手做了大量的工作，最大程度解决养鸡过程中产生的鸡粪对环境造成的污染：

1、经过了解现在晾晒鸡粪大多是专门从事鸡粪晾晒的个体户而非养殖户，目前无棣县规模养殖场、专业户粪污处理设施配建率为100%，养殖场户均建立畜禽粪污资源化利用台账，与第三方处理机构签订粪污销售协议，有效解决粪污存放问题，控制畜禽养殖污染，形成绿色发展格局。

2、积极争取相关项目资金，无棣县2020年畜禽粪污资源化利用整县推进项目总投资6500万元，共34家实施主体，其中，29家较大型规模养殖场，通过粪污处理设施配套升级解决养殖产生的粪污；3家有机肥厂，可解决全县70万吨畜禽养殖粪污，实现资源化利用和整县推进；食用菌种植和蚯蚓养殖的创新模式可消纳3.5万吨畜禽粪污。通过该项目对我县粪污处理的助力，畜禽粪污就地就近消纳，极大地缓解畜禽养殖户的环保压力。

3、通过对养殖户培训、宣传、技术指导、发放明白纸、告知书等形式不断宣传畜禽养殖污染的危害、治理办法及相关法律条文知识，改变养鸡户在养殖过程中的“重效益、轻环境”的意识，增强养鸡户对保护环境的重视程度。

4、加强各部门之间的沟通，共识共动，通力协作开展畜禽粪污综合治理工作，及时打击养殖污染违规违法行为，形成养殖污染整治合力，杜绝粪污乱堆乱放，露天存放。

无棣县畜牧兽医管理服务中心

2026年6月8日

联系人：李同斌  联系电话：13371313617