对县十九届人大六次会议第1906043号建议（关于关于进一步推进精致城市精细化管理的建议的建议）的答复

一、建议内容

事由：关于关于进一步推进精致城市精细化管理的建议的建议

内容：精致城市建设是一项涵盖规划、建设、运营、更新和治理全流程的系统工程，事关人民群众民生福祉，也是全国文明城市创建工作的重要方面，同人民群众对美好生活的向往相比，精致城市建设没有最好，只有更好，就进一步深化精细化管理建议如下：

        一、深化老旧小区改造，打造全龄宜居城市。

        老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着精致城市建设，需持续发力。针对部分小区存在外墙漆脱落、节能保温效果欠佳、适老化设施（尤其是电梯）配套不全等问题，建议：一是建立健全一体化推进城市体检与城市更新长效机制，动员居民深度参与精致城市建设，更加聚焦“里子”工程和“隐形”问题，逐步解决外墙翻新、路面修补、管网更新和节能改造等痛点，积极启动危旧住房“自主更新、原拆原建”工程，让老房子成为好房子。二是强化适老适幼改造，重点突破电梯加装瓶颈，同步完善无障碍通道、公共扶手、休憩设施等，并积极争取上级专项资金支持，探索政府补贴、居民共担、社会资本参与的可持续模式。三是积极盘活公共空间及边角用地，增设一批“金边银角”工程，整合社区食堂、日间照料、便民服务点、快递驿站、充电棚等，做优“15分钟便捷生活圈”。同时，在改造过程中，应注重未来智慧社区建设，并巧妙融入地方历史文化元素，避免“千篇一律”，一体推进好房子、好小区、好社区、好城市建设，切实提升居住品质与环境归属感。

         二、推行精细化管理，破解社区治理顽疾。

        针对部分小区存在的宠物扰民、乱搭乱建、物业服务粗放、微信群等线上平台作用发挥不充分等问题，建议着力做好社区居民天天有感的“关键小事”，高效解决城市管理领域群众“急难愁盼”问题，一是提升服务标准化与监管刚性，制定涵盖保洁、安保、维修、绿化等环节的量化服务标准，建立与物业企业信用评价、项目招投标联动考核机制，定期发布物业服务“红黑榜”，严格奖优惩劣，对“黑榜”物业建立帮扶整改与有序退出机制。二是强化公共空间秩序管理，力推城市管理进社区工作，推动综合行政执法、公安、住建、社区、业委会、物业服务企业等多方联动，严格执行养犬登记、束绳牵领、粪便清理等规定，合理配置宠物便民设施；明确禁止在楼顶、楼角等公共区域私自搭建鸽舍、饲养家禽，加强常态化巡查，对违规行为依法依规处置。三是激活社区自治力量，提高业委会组建率与规范运行水平，强化其监督作用，健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制。四是充分运用数字化手段，建好用好小区微信群等线上平台，使其成为政策宣传、民意收集、议事协商、矛盾调处的重要载体，确保问题早发现、快响应、就地化解。

        三、科学防治优化结构，守护城市绿意生机。

        针对夏秋季刺蛾幼虫、春季杨柳飞絮及部分路段青桐木虱分泌物影响市民生活与市容环境等问题，建议系统提升园林绿化精细化管理水平，一是织密病虫害监测预警网络，对重点路段、绿地实行常态化巡查，做到早发现、早预警、早处置。二是坚持绿色防控优先，大力推广物理防治（人工摘除、诱捕灯、粘虫板等）与生物防治（释放天敌昆虫），在必须进行化学防治时，优先选用高效低毒药剂，并采用根部施肥、树干注药、精准喷雾等环境友好型施药技术，最大限度减少对生态与人居环境的影响。三是进一步优化绿植结构，加大杨树、柳树、青桐等易引发问题树种更换力度，优先选用抗病虫能力强、生态效益好的乡土树种，科学构建稳定、健康、多彩的城市园林植物群落，夯实城市生态韧性。

二、办理意见

对县十九届人大六次会议第1906043号建议（关于关于进一步推进精致城市精细化管理的建议的建议）的答复

赵建文代表：

您提出的关于关于进一步推进精致城市精细化管理的建议的建议收悉，现答复如下：

“十四五期间”无棣县民政局根据滨州市民政局《关于印发<滨州市“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案>的通知》（滨民函〔2022〕87号）要求，县民政局、县财政局、县住房和城乡县设局、县残联四个部门联合印发《关于印发<无棣县“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案>的通知》（棣民函〔2022〕28号）文件，明确“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造内容、改造程序及相关要求。截止目前，已为全县1500余个特殊困难老年人家庭进行适老化改造。

无棣县民政局

2026年6月9日