对县十九届人大六次会议第1906039号建议（关于制定支持农博城高质量运营的建议）的答复

一、建议内容

事由：关于制定支持农博城高质量运营的建议

内容：关于制定支持农博城高质量运营的建议

农博城（一期）项目自去年12月6日投入运营以来，总体运行平稳，商业氛围初步形成，展现出良好的发展潜力。然而，在开业初期阶段，也反映出市场引流能力有限、配套设施建设滞后、特色品牌塑造不足、食品安全管理薄弱等问题。为进一步提升农博城的运营质量与市场竞争力，现提出以下建议：

        一、主要问题分析

        （一）市场引流能力不足。目前农博城虽通过举办“海鲜节”“火锅节”等活动提升客流，但持续性不强，活动结束后客流量明显回落。由于项目选址相对偏离老城区，市民出行便利性不足，日常零售辐射范围受到限制。批发业务面临周边成熟市场竞争，市场份额拓展困难。

        （二）配套设施建设滞后。商户反映物流成本偏高，冷链仓储等关键设施缺乏。二期项目及相关配套道路（如海丰十九路、二十路）尚未建成，物流仓储承载能力明显不足。此外，公交线路覆盖有限、共享单车投放不足、网络信号不稳定等问题，也影响市民购物体验。

        （三）特色品牌融合不深。农博城与无棣县丰富的特产资源、乡村旅游资源及文化资源结合不够紧密，市场特色不突出，消费场景较为单一。难以满足消费者日益增长的多元化、体验式消费需求，品牌溢价能力较弱。

        （四）食品安全管理薄弱。目前缺乏系统化的食品安全管控机制，商户溯源链条不完整，难以实现全程可追溯。公众监督与信息公示渠道不畅，优质农产品专区建设滞后，制约市场向高品质、现代化转型。

        二、对策建议

        （一）强化引流机制，优化交通配套。建立常态化营销体系，定期举办“周末集市”“产地直销日”“主题消费周”等特色活动，保持市场持续活跃。加强与本地生活平台及社交媒体达人合作，通过内容营销与口碑传播提升农博城品牌知名度。系统优化公共交通体系，建议县交运集团增开连接老城区、居民区至农博城的公交线路，提高市民可达性。建议由县政府牵头，联合商务局、农业农村局等部门，定期面向市民发放“农博城专项消费券”，激发消费意愿，提升市场人气与交易活跃度。

        （二）加快设施建设，提升物流效能。系统推动物流降本增效，引入优质第三方物流资源，通过合作共建、资源整合等方式，开通覆盖本市及邻近区县的固定物流专线，形成规模运输优势，切实降低商户整体物流成本。组织商户集体协商，开展集中议价与统一采购服务，争取更优惠的物流服务协议。加快推进包括冷链仓储在内的现代化仓储配套设施规划与建设，将其纳入二期重点项目并尽快启动实施，构建功能完善、衔接高效的仓储物流体系。

        （三）深化业态融合，塑造特色品牌。设立“无棣风物”主题展销区，集中展示金丝小枣、芝麻制品、虾酱、草柳编等地理标志产品及手工艺品，进行统一形象设计、包装与宣传，将其打造为特色消费打卡点和核心吸引区域。推动“农业+文旅”融合，联合文旅部门策划“逛农博、品特产、游乡村”主题旅游线路，将农博城纳入旅游推广体系。支持建设统一线上平台，实现线上线下融合的 2 新零售模式，拓展销售渠道。

        （四）健全食安体系，打造放心市场。设立“食品安全体验站”，由市场监管部门指导运营，开展常态化食品安全科普宣传。推动商户完善食品供货溯源链条，实现重点商品“一品一码”、扫码可溯。建设标准化快检室，定期举办“你点我检”公众开放活动，吸引市民参与监督。市场醒目位置设置电子公示屏，实时公布检测与溯源信息。规划设立“有机食品专区”“绿色食品专区”“无公害农产品专区”，引导优质商户入驻，将农博城整体打造为区域食品安全示范市场，提升品牌公信力与消费吸引力。

二、办理意见

对县十九届人大六次会议第1906039号建议的答复

贾晓、王殿和、张青池代表：

您们提出的关于制定支持农博城高质量运营的建议已收悉，现答复如下：

县商务局结合自身职能，认真研究、逐项落实。农博城自运营以来，整体运营平稳、商业氛围逐步形成。针对建议中提出的市场引流不足、特色品牌融合不深等问题，我局立足商贸流通、消费促进等主责主业，制定专项推进措施，现将办理情况答复如下：

一、丰富营销活动，强化引流聚客，持续激活市场人气

聚焦市场客流不稳、辐射范围有限等问题，健全常态化促消费机制，多措并举提升市场活跃度。

一是常态化开展主题促消活动。依托农博城业态特点，持续策划举办周末集市、产地直销日、主题消费周等特色活动，巩固年货节、火锅节等既有活动成效，做到周周有活动、月月有主题，有效解决活动过后客流回落问题。

二是精准投放专项消费券。统筹商务领域促消费资金，发放农博城专属消费券，覆盖零售、生鲜、特产、餐饮等业态，直接撬动居民消费，持续做旺市场人气。

三是加大线上宣传推广力度。对接本地生活平台、短视频自媒体、直播达人，通过实景探店、产品推介、直播带货等方式开展宣传引流，扩大农博城线上影响力。同时引导市场商户抱团发展，整合货源优势，积极拓展县域及周边批发客源，提升市场整体竞争力。

二、深挖本土资源，深化业态融合，打造县域特色商贸品。

立足我县农特产品、非遗手工艺品优势，推动农博城业态升级、品牌塑强，丰富体验式消费场景。

一是打造无棣风物特色展销专区。指导市场规划设立本土特产集中展区，整合全县金丝小枣、芝麻制品、虾酱、草柳编等地理标志产品、特色农品及非遗手工艺品，统一形象包装、统一宣传推介，将专区打造为县域特色产品展示窗口和网红消费打卡点。

二是推动农旅商融合发展。加强与文旅部门联动，把农博城纳入全县乡村旅游线路，打造“逛农博、品特产、游乡村”一体化消费场景，依托旅游客流带动市场销售。

三是推动线上线下融合发展。指导农博城搭建线上销售平台，推广新零售模式，支持商户开展线上下单、线下提货、同城配送等服务，拓宽销售渠道。不断丰富体验式、沉浸式消费场景，满足群众多元化消费需求，提升市场品牌价值。

三、配合行业监管履职，规范市场经营秩序，聚力共建放心消费市场 。

一是强化诚信经营引导。督促农博城运营方及场内商户切实落实经营主体责任，严格落实明码标价、索证索票等制度，引导商户坚持诚信经营、依规经营，自觉维护公平有序的市场交易环境，畅通群众监督反馈渠道，营造放心舒心的消费氛围。

二是常态化开展安全生产督导检查。结合日常商贸行业巡查工作，对农博城场内消防设施、用电用气、疏散通道、消防标识、仓储堆放、车辆停放等重点内容开展常态化排查，紧盯商超商铺、仓储区域、沿街摊位等关键点位，对排查发现的隐患建立台账、督促限期整改，压紧压实运营方和商户安全生产主体责任，守牢市场安全底线。

三是培育规范优质经营专区。积极引导本地优质涉农商户、特色农产品经营主体规范入驻，合理规划特色农品展销区域，指导商户规范货品摆放、维护经营区域环境卫生，通过优化业态布局、规范场内管理，推动市场整体提档升级，着力打造县域规范有序的商贸示范市场。

下一步，县商务局将持续发挥职能作用，把支持农博城高质量运营作为商贸流通工作重点，持续抓好各项举措落地。一是持续做活促消费文章，常态化开展主题活动、投放消费券、开展线上宣传，稳定市场客流。二是持续跟进配套设施建设，不断完善物流、仓储、线上交易等商贸服务功能，积极争取中央县域商业体系建设资金。四是持续加强行业指导，协同相关部门规范经营秩序，守住食品安全底线。同时常态化走访商户、收集诉求，动态优化服务举措，全力推动农博城稳步发展、提质增效，助力全县商贸经济持续向好。

    无棣县商务局

                              2026年6月10日

联系人及联系电话：王洁菲 6781205