对县十九届人大六次会议第1906048号建议(关于进一步全面提升城市社区党群服务阵地的建议)的答复

一、建议内容

事由：关于进一步全面提升城市社区党群服务阵地的建议

内容：关于进一步全面提升城市社区党群服务阵地的建议

社区党群服务阵地是基层治理核心载体、服务群众前沿窗口。随着城市化进程加快，居民对公共服务需求日益增长，现有阵地功能配置、资源整合等方面存在不足，难以满足实际需求，亟需系统升级提质。

一、存在问题：

一是功能定位不精准，部分阵地仍以办公为主，服务场景设置单一，未能充分契合“一老一小”照护、社区治理议事、文化活动开展等核心需求，“一站式服务”效能未充分释放；二是资源整合不深入，未完全统筹城市阅读空间、社区食堂、居家养老服务中心等公共资源，驻区单位、“社区合伙人”等社会资源联动不足，存在资源分散现象；三是服务供给不均衡，对老年群体、新就业群体等特殊群体的专属服务设施不足，老旧小区与新建小区阵地建设标准不一，部分阵地硬件设施老化、智能化水平偏低；四是运营管理不规范，缺乏专业运营团队，志愿者队伍培育不足，阵地开放时间与居民活动需求匹配度不高，服务质量参差不齐。

二、对策建议：

1.优化功能布局，打造“一站式”服务综合体，制定党群服务阵地建设标准指引，合理设置书记工作室、党员活动室、居民议事厅等核心功能区，统筹整合涉企便民服务、休闲娱乐场所、社区微工厂等配套设施，推动政务服务、生活服务、治理服务“三位一体”融合；针对老旧小区阵地，完善无障碍通道、适老化设施等硬件；针对新建小区，预留服务拓展空间，同步规划智能服务场景。

2.深化资源整合，凝聚“多方共建”合力，依托“社区合伙人”机制，吸纳驻区企业、社会组织、专业机构参与阵地建设运营，捐赠设施设备、提供专业服务；深化“双报到”机制，推动机关企事业单位开放闲置资源、派驻专业人才，开设政策咨询、技能培训等特色服务；建立阵地资源共享清单，推动不同小区阵地功能互补、资源互通，避免重复建设。

3.精准对接需求，提升“个性化”服务质效，聚焦老年群体，增设日间照料、爱心食堂、健康监测等服务设施，深化“暖棣助老”公益项目；关注新就业群体，扩增休憩补给、充电应急、临时托管等便民服务点；定期通过“居民点单”收集需求，动态调整服务内容，开展“邻里茶话会”“亲子手工课”等特色活动，让阵地成为邻里交往的“温馨港湾”。

4.规范运营管理，提升服务水平，通过政府购买服务引入专业力量负责阵地日常运营；制定阵地管理办法，明确开放时间、服务规范、安全责任；壮大志愿者队伍，建立培训、激励机制，鼓励党员、居民参与阵地管理服务；定期开展服务满意度调查，根据反馈优化服务内容与方式，提升服务质量。

二、办理意见

对县十九届人大六次会议第1906048号建议的答复

孙长忠、贾晓、陈玉贤代表：

你们提出的《关于进一步全面提升城市社区党群服务阵地的建议》收悉。感谢你们对我县基层文旅与党群阵地建设工作的关心与支持。结合文化和旅游局职能，现答复如下：

近年来，我局坚持党建引领、文旅惠民，把社区党群服务阵地作为公共文化服务向基层延伸的重要支点，联动各镇街、社区，推动文化资源、文艺活动、文旅服务持续下沉。依托社区党群服务中心、新时代文明实践站等平台，常态化开展文旅惠民服务，着力打通公共文化服务“最后一公里”，初步形成阵地共建、资源共享、服务共推的基层文旅服务格局。同时，对照代表所提意见和实地摸排情况，我们也清醒看到，社区党群服务阵地与群众多样化、个性化文化旅游需求之间仍有差距。这正是我局下一步集中攻坚的方向。

下一步，我局将结合建议逐项抓好落实：

一是优化阵地文化功能。扎实推进“城市书房”等新型阅读空间建设，在条件成熟的社区增设自助借阅设备。针对“一老一小”需求，设置亲子阅读角、老年文化驿站等专区，让文化服务更贴近居民日常生活。

二是整合公共文化资源。推动图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆与社区结对共建，定期开展阅读推广、非遗体验、艺术普及等活动。深化“双报到”机制，组织文化系统党员干部和专业文艺人才下沉社区，开设书法、绘画、舞蹈等公益培训，实现阵地互通、资源共用。

三是开展特色文旅服务。聚焦不同群体需求，推出戏曲展演、书画课堂、亲子研学、非遗体验、便民阅读等服务。持续开展文化服务基层行活动，推行“居民点单”模式，结合传统节日组织文化活动，丰富群众精神文化生活。健全服务评价机制，根据群众反馈动态优化服务，提升整体服务质效。

下一步，我局将继续加强与县委组织部、各街道的协作配合，以提升社区党群服务阵地文化功能为抓手，推动更多优质文化资源向基层延伸，切实增强居民的获得感与幸福感。

再次感谢你们对无棣县文化和旅游工作的关心与支持！欢迎继续提出宝贵意见。

无棣县文化和旅游局

2026年6月9日

联系人及联系电话：张斌 7056868