对县政协十届五次会议第105138号提案（关于进一步优化景区信号覆盖的建议）的回文

一、建议内容

事由：关于进一步优化景区信号覆盖的建议

交办意见：由县工信局、县行政审批服务局、县文旅局分别办理。

内容：

关于进一步优化景区信号覆盖的建议

一、提案背景

优化无棣景区（无棣古城与正海贝壳堤岛生态旅游基地）信号覆盖，破解文旅发展通信瓶颈，赋能无棣及滨州全域旅游高质量升级。无棣古城承载地域文脉，是无棣文旅核心名片；无棣正海贝壳堤岛生态旅游基地依托国家级海洋牧场，拥有休闲海钓、出海观光等多元业态，是山东首个休闲渔业资质单位，填补滨州海洋休闲旅游空白。二者联动构建“古城+海洋”全域旅游格局，助力无棣文旅从内陆向海洋延伸，意义重大。当前两景区客流攀升，游客线上分享、直播打卡、实时通信等需求迫切，优质移动信号已成提升体验、扩大影响力的核心基建，信号短板亟待补齐。

二、存在主要问题

两景区移动信号覆盖均存短板：无棣古城街巷错落、建筑密集，部分区域信号弱，游客通话、支付、线上导览受到影响；贝壳堤岛及周边海域信号不稳定、卡顿中断频繁，有通信盲区，出海场景信号无保障，还存在信号跨界漂移隐患。两景区信号问题均降低游客满意度，制约新媒体宣传与文旅竞争力提升，不符合省市文旅融合及海洋强市建设目标。

三、提出建议

1.联合排查科学规划：三大运营商协同县相关部门，排查两景区核心区域、古城街巷院落、贝壳堤岛出海航道等，定位盲区弱区，结合客流与发展规划，制定统一优化方案，明确时序分工。

2.分类推进基建升级：古城适配建筑风貌，优化基站布局、升级设备，保障全域信号稳定；贝壳堤岛借鉴低频信号远覆盖、船载信号增强等技术，增设5G基站与补盲站点。

3.建立长效运维机制：运营商加大巡查频次，解决故障与信号漂移问题，与景区建立常态化沟通，动态调整保障方案。

4.政企联动强化保障：运营商对接省市通信建设扶持政策，市县部门协调审批、场地等资源，政企合力推进建设，以优质通信赋能两景区发展，擦亮滨州文旅名片。

二、办理意见

对县政协十届五次会议第105138号提案的回文

徐景江、王雷委员：

您提出的《关于进一步优化景区信号覆盖的建议》收悉。我局高度重视景区通信基础设施建设审批服务工作，专题研究部署，明确办理措施，现将有关情况回覆如下：

优化景区信号覆盖是提升文旅服务品质、推动全域旅游发展的重要举措，对改善游客体验、促进文旅融合、助力海洋强市建设具有重要意义。我局完全赞同提案所提意见建议，将立足审批职能，全力支持无棣古城、正海贝壳堤岛生态旅游基地通信基站建设与信号优化提升工作。

一、强化政策支持，开辟审批绿色通道

对景区内通信基站、信号补盲设施等通信基础设施建设项目，纳入重点项目绿色通道，实行容缺受理、并联审批、限时办结，精简申请材料，压缩审批时限，最大限度降低办理成本，全力保障基站建设快速落地。

二、优化审批服务，提升办理效率

主动对接县工信、文旅部门及三大通信运营商，提前介入、靠前服务，精准告知基站建设审批流程、材料清单和技术要求。安排专人负责跟踪帮办，提供全流程咨询、指导、代办服务，确保项目审批高效顺畅推进。

三、加强协同联动，形成工作合力

积极配合县文旅局、工信局、海洋发展和渔业局等部门，建立信息共享、协同推进机制。在符合规划、安全及风貌管控前提下，依法依规加快相关许可办理，全力支持景区信号覆盖优化工程实施，为无棣县文旅产业高质量发展提供坚实审批保障。

下一步，我局将持续优化审批服务流程，强化要素保障，以高效便捷的政务服务助力景区通信基础设施提质升级，为打造“古城+海洋”全域旅游格局提供有力支撑。

无棣县行政审批服务局

2026年5月12日