对县政协十届五次会议第105016号提案《关于创新农业人才招引模式的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于创新农业人才招引模式的建议

内容：关于创新农业人才招引模式的建议

（一）搭建协同引才平台，补齐“地”的短板。以我镇农业强镇为抓手，依托现有黄河三角洲（无棣）棉花育种科创中心等载体，持续深化与省农科院、山东农业大学等院所合作关系，加大特色农业研究投入，强化盐碱地综合利用、农产品精深加工等产业支撑，推行“人才柔性引进+项目合作”模式，积极搭建环渤海农业人才共享体系，建设人才创新创业飞地，吸引人才团队携项目、技术落地，破除地域引才限制。同时，主动对接周边农业发达地区，邀请外地专家以挂职、技术指导、项目攻关等方式助力产业发展。并建立区域农业人才资源库，共享专家、技术与培训资源，精准匹配人才供需，切实补齐高端农业人才引进短板。

（二）创建人才定制清单，提升“专”的含量。紧扣无棣特色农业发展实际，组织相关部门，为涉农经营主体量身定制人才招引与培育方案，形成人才供需清单，提升农业人才与县域农业对接精度。而针对棉种培育、冬枣种植、农产品加工等特殊需求，联合科研院所、农技机构提供从选拔、培养到后续服务的全链条定制服务，并依托本地职业院校、委培院校，开设特色农业课程，着力培育贴合本地产业的实用型人才，实现人才引得进来、用得顺手。鼓励农业企业、合作社间开展人才举荐，通过挂职交流、短期聘用、田间技术指导等形式促进人才互通，畅通农业人才晋升渠道，健全公开透明的晋升机制，充分激发人才服务乡村振兴的内生动力。 

（三）引入智能服务体系，涵养“数”的浓度。着力运用数字化手段搭建县级农业人才信息管理平台，对农技人员、乡土专家、新型经营主体带头人等信息实行智能化管理，做到对农业人才“心中有数”。并借助大数据分析研判功能，进一步明确农业人才需求、流动趋势及产业人才缺口，为精准引才、系统育才提供数据支撑。同时，积极利用数字平台开展线上农技培训、云端交流等活动，提升人才在绿色种植、品牌运营、电商销售等方面的综合能力，以科技赋能农业人才培育，为我县特色农业提质增效和乡村产业振兴提供坚实人才保障。

二、办理情况

对县政协十届五次会议第105016号提案的答复

邓金龙委员：

您提出的提案《关于创新农业人才招引模式的建议》已收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）精准开展技能培训

2021年以来，我县紧扣小麦、玉米、棉花等主导产业发展需求，按照农业农村部培育规范，科学设置培训课程与时长，分层分类开展小麦玉米单产提升、大豆玉米带状复合种植、农机手技能提升、棉花生产技能、“师傅带徒”等培训40余期。累计培训高素质农民1591人，学员评价率和满意度均达100%。通过系统培训，有效提升了参训学员的生产技能和经营管理水平，加速了科技成果转化。

（二）强化典型选树，畅通人才职业发展通道

畅通农业人才晋升渠道成效显著：一是高位推动典型选树。县农业农村局积极推荐优秀高素质农民参与各类人才评选。截至目前，全县共有齐鲁乡村之星46人、市级乡村之星42人、县级乡村之星45人，其中高素质农民学员占比超过60%。二是深化职称制度改革。打破学历、资历限制，积极推进职业农民职称评审工作。截至目前，已有54名高素质农民获评新型职业农民职称，其中正高级农民农艺师2人、副高级8人、中级19人、初级25人。这些“土专家”“田秀才”已成为带动农民增收、引领就业创业的中坚力量，充分激发了人才服务乡村振兴的内生动力。

二、下步工作打算

（一）聚焦产业需求，培育乡村实用人才

深入实施高素质农民培育计划，聚焦粮油作物大面积单产提升，2026年培训高素质农民200人以上。依托现有培育体系，紧扣小麦、玉米、冬枣、棉花等特色主导产业需求，开展专项培训，切实提升农民生产技能和经营管理水平，为乡村产业振兴提供人才支撑。

（二）精准摸排储备，夯实人才培育基础

坚持全域摸底、分类建库，全面摸排辖区生产经营、技能带动、乡村服务三类农村实用人才，建立动态人才信息台账，重点储备种养大户、合作社带头人、乡村工匠、电商文旅人才、返乡青年、退役军人等优质后备力量，持续充实人才梯队，确保选拔工作有人可选、有据可依。同时，依托高素质农民培育、头雁雁阵工程等项目，常态化开展产业技能、经营管理、政策法规等专题培训，组织外出观摩研学，推行“之星带新人”传帮带机制，畅通新型职业农民职称评审渠道，全面提升后备人才综合素养和参评竞争力。

（三）突出示范引领，放大头雁辐射效应

充分发挥齐鲁乡村之星标杆带动作用，依托其经营主体打造田间课堂、实训基地，常态化开展现场教学、实操培训。实施传帮带孵化计划，每名之星结对帮带多名乡土后备人才，以点带面培育本土人才梯队。广泛宣传先进典型事迹，营造扎根乡村、创业致富、争当先进的浓厚氛围。同步健全县、镇、村三级人才递进培育体系，实现人才梯队持续接续、源源不断。

（四）健全保障机制，补齐人才工作短板

健全农业农村、组织、人社、财政等多部门协同工作机制，凝聚人才培育工作合力。统筹用好涉农专项经费，保障人才摸排、培训实训、典型宣传、申报服务等工作有序开展。建立数字化平台实现人才信息动态管理、政策精准推送、培训精准对接，提升人才培育科学化、规范化水平。

下一步，我局将持续健全“储备、培育、选拔、管理、示范”全链条工作体系，持续培优做强乡土实用人才队伍，以高质量乡村人才振兴赋能农业农村现代化和乡村全面振兴。

感谢您对我县农业农村工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

无棣县农业农村局

2026年8月5日 

（联系人：陈志燕 联系电话：18054399668 ）