对县政协十届五次会议第105033号提案《关于依托无棣农博城健全农产品现代流通体系的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于依托无棣农博城健全农产品现代流通体系的建议

内容：关于依托无棣农博城健全农产品现代流通体系的建议

建议一：强化顶层设计，建强“区域中心－城乡节点”联动网络

明确枢纽定位：建议将建设“鲁北区域性农产品集散与冷链物流中心”，纳入市级物流与产业发展规划，支持其承接国家级、省级市场信息采集与应急保供功能。

健全节点网络：规划布局一批县域分中心、乡镇集配站和社区直销点，形成以农博城为枢纽、覆盖县乡村的三级流通网络。特别支持在城区规范设置农产品直销点，既便利市民，又为小农户直销提供合法渠道。

深化“市场+基地”联结：由政府牵头，组织农博城与本地大型合作社、家庭农场、农业产业园签订长期产销协议，发展订单农业，引导生产标准化、包装规格化，通过专业物流体系打通产销衔接“最初一百米”。

建议二：补齐冷链短板，构筑“全程温控、上下行畅通”的物流动脉

支持基础设施建设：积极争取中央预算内投资、地方政府专项债等，在市场周边主要产区建设高标准冷库、冷链分拣加工中心。

培育专业化冷链物流企业：引进或培育一批集仓储、干线运输、城配于一体的第三方冷链物流企业，开通至京津冀、省会城市及主要港口码头的定班冷链干线。

推广标准化冷链装备：制定补贴政策，鼓励流通环节使用标准化冷藏车、周转箱，推行“不倒筐、不脱冷”作业模式，大幅降低损耗。

建议三：实施数字赋能，打造“数据驱动、全程可溯”的智慧农产品流通体系

共建区域农产品流通大数据平台：由政府指导、企业承建，整合接入生产、交易、物流、检验检测等数据，形成区域农产品“数字地图”，为生产规划、产销调度、价格预警、政策制定、物流运输提供支撑。

推动市场全面数字化升级：支持企业引入智能交易系统、电子结算、AI智能安防等，鼓励商户上线上云。将此作为智慧城市和数字乡村建设的重要内容予以扶持。

建立全域农产品质量追溯体系：以市场准入为抓手，推动食用农产品承诺达标合格证全链条查验，实现“来源可查、去向可追、责任可究”，筑牢食品安全防线。

建议四：拓展业态融合，培育“品牌引领、消费联动”的新增长极

大力发展电商与直播经济：设立电商直播基地、共享云仓，联动商务部门开展“数商兴农”培训，培育本土农民主播。支持举办线上促销活动，拓展网络销售。

推动“农文旅体”深度融合：鼓励在周边规划建设体验式加工工坊、乡村美食街区、农业科普展馆。结合节庆、赛事，举办“丰收市集”“美食嘉年华”等活动，打造消费新场景。

探索发展农产品精深加工与跨境贸易：支持在配套园区引进净菜加工、中央厨房、休闲食品等项目，提升附加值。研究对接“中国—东盟水果交易中心”等跨境平台模式，探索将本地优势产品通过跨境通道走出去。

建议五：优化服务生态，营造“近悦远来、共赢发展”的一流环境

延续并推广“农博城式”服务：将项目筹建中“服务端口前移”“一站式集成政务”的成功经验制度化、标准化，向其他产业园区推广，持续打造“跑棣快”营商品牌。

强化金融与人才支撑：鼓励金融机构创新开展“仓单质押”“应收账款融资”等业务，解决中小商户融资难。实施“技能照亮前程”等专项行动，为流通业培训专业化的采购、品控、电商、冷链管理人才。

发挥行业协会与产业联盟作用：支持以农博城为依托，成立鲁北农产品流通协会或相关产业联盟，加强行业自律、信息共享与协同合作，避免同质恶性竞争。

二、办理情况

对县政协十届五次会议第105033号提案的答复

李井涛、李亚男委员：

您提出的提案《关于依托无棣农博城健全农产品现代流通体系的建议》已收悉。现答复如下：

无棣县农业农村局高度重视区域公用品牌提质增效与品牌升级，将品牌培育、渠道拓展作为破解 “优质不优价”、推动产业高质量发展的核心抓手，系统推进全链条提升。  

一、标准筑基，规范品牌使用

围绕金丝小枣、渤海黑牛、盐田虾、无棣芝麻等核心公用品牌，牵头制定种植、养殖、加工全链条地方标准、团体标准，建成多个省级标准化试点。推行 “区域公用品牌 + 知名企业品牌” 双标并用模式，统一生产管控、统一包装标识、统一质量溯源，守住区域公用品牌品质底线。

二、产业融合，壮大品牌载体

推行 “区域公用品牌 + 龙头企业 + 合作社 + 农户” 联农带农模式，依托品牌带动规模化种养、订单农业发展。例如盐田虾产业：打造30万亩生态盐田养殖基地，培育 “虾小白” 等特色产品，畅销一线城市商超、粤港澳大湾区。

三、多维宣传，拓宽品牌市场

线上线下联动开展品牌推介：积极参加全国、省、市农民丰收节、全国农交会等高端展会；依托电商直播、商超专柜、省外展销中心拓展渠道；挖掘品牌历史文化故事，讲好无棣滨海、农耕特色品牌故事，持续提升区域公用品牌全国知名度。

截至目前，我县已有省级知名农产品品牌10家、滨州市知名农产品品牌13家，“食域滨州”区域品牌加盟企业18家，品牌种类齐全、区域品牌优势明显。

下一步无棣县农业农村局将进一步加大知名农产品品牌、区域品牌创建力度，积极利用新闻媒体以及参加国家农交会、省、市农民丰收节交易会等多渠道宣传无棣县知名农产品品牌、区域品牌优势，扶持壮大知名农产品品牌、区域品牌加盟企业，鼓励支持知名农产品品牌、区域品牌加盟企业与无棣农博城对接、洽谈，促成紧密合作，保障产销衔接。

无棣县农业农村局

2026年8月5日

（联系人：吴斌  联系电话：6321361 ）