今年工作思路和发展框架是：稳定一个基础，发展两条干线，建设两大园区，培植两个亮点，强化五项措施。稳定一个基础，即加快农业结构调整步伐，坚持稳粮保棉抓特色，枣业上档次，畜牧大发展。西部建成棉花主产区，主攻单产，提高效益。枣业以市场为龙头，以提高品质、改良品种、建设标准化生产示范园为重点，以科技培训工程、节水灌溉为保障，实现人均枣业收入1000元。畜牧业借助伊德苑龙头企业的拉动作用，建成25个养殖专业村，2000个养殖专业户，形成市场带龙头、龙头连基地、基地连农户的畜牧业发展新格局，实现畜牧业人均增收800元。

　　发展两条干线，即抓住北带开发的机遇，发挥车镇交通枢纽的优势，大力发展大济路、车泊路路域经济，形成新的经济增长点和项目隆起带。大济路西侧以大市场、大项目为重点，车泊路两侧立足传统优势和产业，建成车镇自行车零件批发市场、中流建材市场、吕家果品市场、小李木器市场和车镇副食品批发市场，进一步膨胀五营牲畜交易市场规模，形成大的人流、物流和信息流，推动全乡经济的大发展。

　　建设两大园区。即以大济路、车泊路和东张路形成的大三角构建起南北鼎立的大杨、车镇两大经济园区。一是按照统一规划、科学布局、集中开发、分步实施的原则，制定详细规划，搭建起经济发展的平台。二是壮大骨干企业，在现有四家规模企业的基础上，今年再增加三家；在现有两家企业纳税超过10万元的基础上，今年力争实现纳税超过50万元的一家，超过20万元的两家，超过10万元的三家，使其成为拉动全乡经济发展和财政增收的龙头。三是突出工业上项目，全力培植渔网业龙头－－信德综丝加工项目，加大投入，提高生产能力。加快50万张皮革深加工和骨肉粉加工两个在建项目的建设速度，力争明年5月份全部达产。四是提高档次上水平，进一步拓展发展空间，扩大规模，争创市级经济园区。

　　培植两个亮点，即小城镇建设增靓、少数民族工作树典范。小城镇建设是今年全乡经济工作的重头戏，以二期拆迁为突破口，完成十字路以南车泊路沿街房31户、3455平方米的拆迁任务，确保“五一”前全部告捷；搞好城区两纵两横道路建设，按照硬化、亮化、绿化、美化标准建设成小城镇建设示范乡镇；坚持分期实施，市场化运作，多渠道投入的原则，建设“百楼工程”。树少数民族旗帜，村级班子是关键，社会稳定是基础，经济发展是重点，综合整治是手段。坚持三个文明一起抓，净化社会风气，美化村容村貌，在全县树立起社会稳定和经济繁荣的良好形象，把五营建成鲁北最大的牛羊交易市场、畜牧发展龙头、皮革加工基地和政策引资的平台。 　　为实现上述目标，必须强化五项保障措施。

　　一是抓思想解放，观念更新，提供发展的动力。二是抓机遇，抢占发展良机。三是抓干部，带队伍，激发发展的活力。四是抓投入，突出抓招商，增强发展的后劲。五是抓环境，优化发展的氛围。