一、创新管理体制，创造既竞争又向上的新局面

　　 (一)突出枣业经济，狠抓服务促效益。2005年在全镇成立3个林业服务站，将85个村分成3个片，每个林业服务站由一名副镇级领导负责，技术人员靠上抓，以生产“有机枣”为方向，加大科技推广力度，不失时机地抓好枣树管理的各个重要环节，力争2005年冬枣总产达到5000万斤，金丝小枣总产达到3000万斤，人均枣业收入2300元以上。按照谁投资、谁建设、谁受益的原则，与招商引资相结合，形成多元化投资体制，与市场龙头企业相结合，拓宽枣产品销售渠道，使全镇枣业生产走上密植化栽植、标准化生产、科学化管理、专业化保鲜、市场化营销的路子。在搞好枣业生产的同时，大力发展高效农业。重点抓好粮牧棉生产，搞好科技推广、良种繁育、病害防治等体系建设，扶持种、养、加工及营销大户，尽快形成产业发展格局。(二)壮大民营经济，狠抓扩张增实力。借助棣邓路、水柳路、信河路三条路域经济发展，突出民营经济，培育具有较强辐射带动作用的经济隆起带。三条路由三支队伍来发展建设，每支队伍由一名副镇级领导干部负责，三支队伍比高低，三条道路争繁荣。坚持以不锈钢加工、棉花加工、苇帘购销、枣业购销为重点发展民营经济。将民营经济与枣业、棉业等产业结合起来，大力扶持购销龙头企业。依托现有资源和产业优势，因势利导，强化服务，引导鼓励生产经营业户向市场和园区集中。积极引导个体业户通过联合、参股等方式促进资产重组，建立起符合市场经济发展、充满生机活力的运行机制，广泛吸引民间资本，引导经济能人投资兴业。同时，强化服务，狠抓劳务输出，确保年内输出劳务3600人。(三)加强社会稳定，狠抓双基保稳定。计划将全镇85个村按好、中、差排列，成立三支基层组织建设队伍，坚持把思想教育、组织建设和作风整顿有机结合起来，提高党员干部队伍整体素质。狠抓村级组织建设，实施能人带动战略，充分发挥他们的典型带动作用，选好、用好群众的贴心人、致富的带头人、合格的当家人，千方百计增加村级集体经济收入，消灭“空壳村”。继续健全村级财务“双代管”，落实财务、政务“双公开”制度，抓好“民主议政日”活动。加强社会治安综合治理和民主法制教育，夯实稳定基础。

　　二、创新工作机制，形成既紧张又舒畅的新氛围

　　 (一)立足实际，创新工作谋发展。在全镇机关工作人员从220人精简到90人的基础上，进一步深化改革，取消办事处，转变服务职能。不断改善机关干部的工作和生活条件，充分调动每名领导干部、一般干部的积极性。创建与机关干部发展相适应的激励机制，既要注重物质奖励的必要性，又要注重成就激励、精神激励的重要性，支持他们的工作，关心他们的生活，使长期在基层工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力，克服苦思、苦盼、苦等、苦熬思想，把主要精力放在自我解救谋发展上。(二)突出特色，创新思路抓招商。大力实施“开放兴镇，招商富民”战略。积极发展水湾工业园、逯庙、庞集等工业园区和专业市场，结合小城镇建设，为招商引资创造良好的硬件载体。营造优越的政策环境，全方位招商引资。强化“诚信立镇”意识，成立专业招商队伍，强化责任目标考核，健全激励奖惩机制。启动招商引资村级行动，以“水湾老乡行动”为载体，大打招商引资的人民战争。力争通过一、两年的努力，把全镇打造成医药中间体基地。年内计划招商引资总额突破2亿元，规模以上企业在现有3家的基础上，再增加2-3家，在2004年增加工商税收300万的基础上，2005年再增加工商税收300万元。(三)统筹规划，强化建设抓载体。在新的一年里，向南延伸中心南北街，新开辟一条东西街，扩展城镇框架。与招商引资相结合，不断完善城镇建设的多元化投入机制。完善基础设施建设，进一步整修水湾商场，努力完善服务功能。建立长效机制，治理乱搭乱建，并及时对水湾等村搞好村庄规划，合理开发配置土地资源。大力实施“村外村工程”，力争新村建设实现新突破。继续抓好水利工程建设。与发展枣园自来水节水灌溉相结合，加大农田水利建设力度，为实现全镇经济新跨越奠定基础。